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殿中数位大学士亦凝神倾听,欲观其应对。
苏录略一停顿,随即朗声道:“回陛下,互市非纵敌,乃制敌之术也。
匈奴倚畜牧为生,物资匮乏,布帛、铁器、茶叶皆赖中原供给。
若闭关绝市,则彼必铤而走险,南下劫掠;若许其交易,则彼将趋利而安分,不愿轻启战端。
汉武时闭市而匈奴益暴,宣帝时开关而边境渐宁,此其明验也。
故臣所谓互市,非无条件之恩赐,而设三限:一限交易品类,禁售兵械火药;二限交易地点,仅准于指定榷场;三限交易人数,严查奸细混入。
如此,则利归我民,害阻于外,化兵戈为财货,岂非长治久安之道?”
天子微微颔首,又问:“然则屯田之策,今已施行多年,为何成效不显?”
“回陛下,”
苏录续道,“屯田之弊,在于吏治不清。
军户本应耕战兼顾,然近年多被将官役使为奴,田产尽归私门,所得粮饷层层盘剥,以致士卒饥寒交迫,逃亡日众。
是以屯田虽广,实收甚寡。
欲兴屯政,先清贪蠹。
臣建议设立巡屯御史,专司稽查各镇屯田账目,凡侵占田亩、克扣口粮者,无论官阶高低,一律严惩。
同时优恤军户,每户授田三十亩,免税五年,子女可入卫学读书。
如此,则人心归附,边储自丰。”
内阁首辅杨廷和在一旁听得频频点头,心中暗赞:“此子不仅才思敏捷,且深谙体制积弊,实乃栋梁之材。”
天子再问:“卿主张改良火器,然工部屡报经费不足,如何破局?”
苏录毫不迟疑:“回陛下,火器之费,不在造而在研。
当前所需并非广造铳炮,而是集贤匠、设专坊、精工艺。
臣请于京营设‘利器局’,召集天下巧工,仿西洋佛郎机炮之长,结合我朝原有火器之优,研制新型速射火铳。
经费不必巨万,每年拨银五千两足矣。
然须定责限时,三年之内若无成果,则罢其官、追其款。
另可试行‘军功换技’之法:凡将士在战场上缴获敌方先进兵器者,赏银之外,更赐其家族工匠身份,子孙可入利器局效力。
如此激励,必有人潜心钻研,技术自能进步。”
一番对答如行云流水,既有宏略,又有细策,既尊祖制,又敢革新。
殿中诸臣无不侧目。
良久,皇帝缓缓起身,踱步至栏前,望着殿外初升朝阳,忽而笑道:“苏录,你可知朕为何特召你来?”
“臣愚钝,不敢妄猜。”
“因你与他人不同。”
天子转身,目光炯炯,“别人对策,多引经据典,空谈仁义;你却句句落地,事事可施。
更难得者,你不惧权贵,敢于直言弊政。
前日都察院之事,朕已悉知。
一个寒门子弟,面对满朝质疑,竟敢当众重作文书,这份胆魄,百年难遇。
朕信你所言出自肺腑,亦愿听你真话。”
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