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创新机制扎实推进“985工程”
廉政风险防控工作
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廉政风险防控是推进惩治和预防腐败体系建设、从源头上预防腐败的重要举措。
学校把“985工程”
等重大教育建设项目作为廉政风险防控工作的重点之一,以规范权力运行为关键,以岗位风险防控为基础,以现代信息技术为支撑,以制度建设为保障,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制,努力提高廉政风险防控的科学化水平。
一、创新机制,加强项目建设过程中的权力制衡
合理配置管理权力是确保项目建设效益、加强廉政风险防控的关键。
“985工程”
是通过建设一批世界前沿的学科高地来促进高水平大学建设的工程。
从研究方向的选择、研究团队的组建、研究成果的评估来看,属于学术事务;从办学方向的把握、重点资源的配置、支撑条件的保障等方面来看,属于行政事务。
因此,“985工程”
兼具学术事务、行政事务双重特征,在项目建设过程中,要注重平衡学术权力与行政权力的关系。
学校出台了《“985工程”
建设管理暂行办法》,完善了领导小组审批、管理小组论证、项目组实施的三级管理体制。
一是强化学术权力主导。
项目负责人由相关学科领域的学术带头人担任,主要职责是全面负责建设项目的实施,建立项目内部管理制度,保证项目进度和建设质量。
为避免行政力量的干扰,还特别规定“校领导原则上不担任项目负责人”
。
二是强化论证与管理。
管理小组由院系党政负责人和部分学科带头人组成,主要职责是对建设方案、资金预算进行论证和审定,制定内部决策与管理机制,监管项目实施进展和资金使用情况。
三是强化领导与协调。
领导小组由学校党政领导组成,负责全校项目的把握、协调和确定,解决跨单位的问题,提供有效的条件保障。
通过明确项目负责、监督与领导的主体,理顺了项目实施的程序,建立了行政权力与学术权力相互平衡的机制,一方面防止了学术项目负责人“一家独大”
,另一方面也防止了行政力量直接插手学术事务,保证了项目建设的科学、规范。
二、抓住关键,加强项目建设过程中的风险防控
针对风险点采取有效的防控措施是做好廉政风险防控的首要任务。
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