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第八章 帮扶关键在扶心
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我们的扶贫工作中，有一种常见的形式，就是给人以物资援助。
比如棉被、棉衣、粮油。
温和饱，是贫富天平上的两个最基本的砝码，所以，一旦扶贫，我们首先想到的就是这些。
况且，当一项工作停留在最基础的形式上的时候，我们也会因为工作本身的乏味而懈怠了创造之心，自然就不愿意多做什么思考了。
这两样东西放之“贫困”
而皆准，怎么也不会出差错。
于是，去年送粮油，今年还送粮油；今年送棉袄棉被，明年也送棉袄棉被。
有一天，当我们把放之“贫困”
而皆准的棉袄棉被粮油等送到贫困户跟前的时候，我们却发现对方皱起了眉头。
倒不是他们有多嫌弃棉袄棉被，实在是因为他们更需要点儿别的。
比如，有人就提出了这样的问题：“有白糖吗？”
或者是：“有娃儿玩具吗？”
这些人必然地遭到了耻笑，然后被当成反面素材，反复地被人作为实例来佐证“老百姓有扶贫依赖”
之说。
好在，在这个基础上，我们又得出了一个良性的结论，即“扶人以鱼，不如扶人以渔”
，也即“扶贫先扶智”
。
从此，我们的常规也是基础的扶贫工作中，出现了新鲜东西，比如科技帮扶，后来叫开发扶贫。
“开发扶贫”
是毕节试验区的三大主题之首，被视为农村工作的主旋律。
这些年来，“科技兴农”
喊得响也抓得实，而且成绩不错。
尤其当“全球减贫”
的口号叫响后，毕节试验区又实施了“开放扶贫”
。
这里头，除争取多渠道招商、争取中直机关支持和吸纳港台援助以外，还有承接国际援助。
据统计，1988年以来，毕节试验区就先后得到过联合国世界粮食计划署、国际渐进组织、国际鹤类基金会等国际组织的项目援助。
比如织金、纳雍两县援建的“3356”
工程项目。
另外，“八五”
期间，单单卫生领域就有丹麦、美国、奥地利等国卫生急救项目，贷款投资84.4万美元；世界银行发展卫生事业项目，贷款投资1540万元；世界银行中国农村供水与环境卫生项目，贷款投资710万美元；联合国儿童基金会、人口基金会加强中国基层妇幼卫生合作项目，投资20万美元；世界银行Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ项目，贷款投资4000多万元。
除此之外，还有1995年在大方、织金两县实施的世界银行西南扶贫贷款项目、德国EZE组织援建的赫章县山区综合开发项目，2000年在纳雍县实施的亚洲开发银行中国扶贫领域基础设施示范项目等等等等，完全是百团大战的攻势。
这种扶贫办法被总结为“漫灌式”
，认为它尽管在解决普遍贫困问题方面取得了阶段性成效，但却没能解决农村绝对贫困问题，认为这种扶贫方式针对性不强，精准度不高。
我们沿着主观的思路跑了一大圈，终于想到应该回去问问“贫困户的个性需求和发展意愿”
，想到了“精准扶贫”
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