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§69.让人替自己出高招，献良策
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汇保与特保皆属一般保案，人数较多，办理稍宽，只能保奏候补、候选、即用、简用之类，或仅保一官衔，且有时全准；有时议驳，或只批准一部分。
因实缺有限而记名、候补之类无限，所以用汇保之案开空头支票就成为曾国藩乃至所有统兵疆帅在战争期间鼓励士气的主要手段。
这种办法初由曾国藩创立，后来风行全国，愈演愈烈，成为晚清一大弊政。
按照惯例，各省督抚每年年终要对司、道、府、县官员进行秘密考核，出具切实考语，“以备朝廷酌量黜陟”
，依据此法保奏官员即称为密保。
也正因为这一点，只有密保才能得到实缺官员，所以，曾国藩欲保奏实缺官员，就只有密保。
1861年奏保左宗棠、沈葆桢、李鸿章等人的八字考语极有力量，说李“才大心细，劲气内敛”
，左宗棠“取势甚远，审机甚微”
。
在左宗棠评语中，又加“才可独当一面”
，沈葆桢“器识才略，实堪大用，臣目中罕见其匹”
。
清廷很快准奏，左宗棠授浙江巡抚，沈葆桢授江西巡抚，李鸿章授江苏巡抚，由此可见密保作用之大。
所以曾国藩奏称：“臣向办军营汇保之案稍失之宽至于密保人员则慎之又慎，不敢妄加一语。
上年奏片中称‘祝垲在豫，士心归附，气韵沉雄，才具深稳，能济时艰’，虽不敢信为定评，要可考验于数年数十年以后。”
鉴于封疆大吏不干涉清廷用人权这一原因，曾国藩保奏实缺官员十分谨慎，按级别大小大体分为三个层次，分别采取不同办法。
保奏巡抚一级官员，曾国藩只称其才堪任封疆，并不指缺奏保。
保李、沈时说，二人“并堪膺封疆之寄”
。
保奏左宗棠帮办军务时则说：“以数千新集之众，破十倍凶悍之贼，因地利以审敌情，蓄机势以作士气，实属深明远略，度越时贤。
可否吁恳天恩，将左宗棠襄办军务改为帮办军务，俾事权渐属，储为大用。”
而对于司、道官员则指缺奏荐，不稍避讳。
如保奏李榕时说：“该员办理臣处营务两载以来，器识豁达，不惮艰险。
现委办善后局务，实心讲求。
可否仰恳天恩，准令江苏候补道李榕署理江宁盐巡道缺，随驻安庆，俾臣得收指臂之功。”
对于州县官员更有不同，曾国藩不仅指缺奏荐，且对因资厉不符而遭吏部议驳者，仍要力争。
为了使广大候补府县均有补缺之望，曾国藩还特别制定委缺章程，使出类之才早得实缺，一般人才亦有循序升迁之望。
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