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现在岭南的人口快要突破三百万人大关了。
看起来很多，但其实不过是三个京都的人口而已。
怎么样把这些都调动起来，让岭南创造出最大的活力，是接下来需要做的。
一个罐头厂在平河县，一个海产品厂和水产养殖场在钦防县，三个水泥厂在苍梧、容县等地，还有桂州几个县刚开辟的茶园，不断扩大的耕地和正在建设的苍梧。
因为交通位置，王怀玉想将岭南的中心移到苍梧，但是它太靠近山脉，平原地区少，离海边又远，所以最后还是放弃了这个地方，转而把中心放到了平河县。
平河县有直通海边港口的水运，也有通向淮南府的河流，最重要的是有大片的平原，适合发展。
整个岭南的官员讨论了将近一年的时间，才将这个地方定下。
定下平河县以后就是岭南的中心后，李荣生简直是狂喜。
了了了，竟然还能更上一层楼。
不过随之而来的就是巨大的压力，平河县的发展好了，位置高了，对管理它的人自然也要求更高，自己能不能干好，能不能经得住考验也是另一回事。
王怀玉目前倒是没有打算换人，这两年来，县衙的人手都在不断地扩招，之前的人就算是有些小问题，也都还在忍受范围内。
反正自从她接手后就没有人犯过什么大错，正好他们也熟悉业务，王怀玉就不打算在动了。
不过她也参考了大齐和她知道的官员管理制度，重新又给岭南的官员修订了一些条款。
条款内容变化不大，只是对官员衙役的要求更高了，尤其是在对待老百姓这一块。
谁要是再有那种高高在上的官老爷心态，被人举报了，轻则罚款，重则是会没命的。
不过相对应的，因为主要官员职位就那么多，王怀玉不会为了给他们个盼头就增开职位，所以只能从待遇和级别上进行改革。
她参考了自己的知道制度，将县衙的人分成了三个部分，一个是治安系统、一个是技术系统、一个是行政系统。
治安系统也就是专门负责整个县城安全的衙役，这一部分的平时待遇比较好，需要付出和遇到的危险也比较多，只招收青壮年。
技术系统就是普通的衙役，就是向百姓宣传政策啊，学习新的技术知识然后去教导给百姓的，以及县衙里算账的、负责研究东西的、给动植物看病的这种在官府里工作的有一技之长的人。
行政系统就更不用说，简单来讲就是管理岗位的人，比如什么什么长，从村长到级长、科长再到县令也就是县长的意思，再往上就是知州、知府。
不过自从韦向行被抓了之后，岭南的知府还没有任命。
王怀玉不想有人来掣肘她，自然不会特意提醒京都那边。
这三个系统里，每个人一开始的职称评定都是十级，也就是拿最低等的一个月五百文工资。
等往后政策完善了，每隔两年就能再重新评定一次，每升一级则能涨五十文钱的工资。
不过行政系统是一个例外，比如最低的村长一个月只能领到县衙发的三百文钱，往上的级长才是能拿到五百文钱一个月的，等到了科长、县令拿到的工钱和待遇就又都不一样了。
当然，因为越往上的工钱越高，但是位置也越来越少，所以为了平衡行政系统的工资，这些人在自己的岗位上如果干够了多少年，评定合格后也是能够涨工资的。
这样一份详细的职位表、工钱待遇制度出来，不管是烧火的大厨，还是掌管一县的县长都拿着它仔细研读了起来。
“哎，这个东西好啊，我现在一个月五百文钱，等过两年评上九级了就能又涨五十文，一年就多一个月的工钱了。
要是我干个十几二十年，评上三级职称了，一个月就能将近九百文钱，一个月将近一两银子呢！”
王大明看着新出的政策和规定，拿着炭笔仔细算了一下账后，不由得惊呼，“这可比以前有盼头多了。”
以前你工钱是多少一个月那就多少，不会有说干得越久越好工钱越高的说法，甚至你还要担心，等你老一点了，衙门还会不会要你。
但是这里衙门也说了，他们最少可以干到六十岁，六十岁退休以后呢，衙门也会每个月每月发三十斤粮食。
就算中途因为意外离职的，如果是因为公事受伤还可以有补贴。
这一个政策可谓是方方面面的都考虑到了，甚至连他们干不动了也考虑到，简直不要太贴心。
王大明以前也见过那些老了干不动的衙役，在家里儿孙嫌弃的，恨不得把自己吊死。
但是衙门现在说了，只要过了六十岁，每个月都给三十斤粮食给他们。
这六十斤粮食，别的不说，让一个六十岁的老人活下去肯定是没有问题的。
这样的养老制度还是大齐的头一遭，更不要说岭南了。
每个人看到了都仔细琢磨了起来。
李荣生等已经差不多走到头的人也算了一下的工钱待遇。
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