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先是候选人自愿报名，然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。
再一人一票进行推选。
期间不能有贿选、强迫和拉帮结派等不法不公行为。”
朱翊钧右手手指点了点潘应龙，“为了确保各村村长推选的公平公正、合规合法，县府给各村特派辅导员，辅助和指导村民们，按照律法规定，进行一场公平公正的村长推选。
辅导员先审查村长候选人资格”
潘应龙眼睛一亮，对啊，不能阿猫阿狗都可以来报名选村长。
先要符合年龄和其它要求，其次他不能曾经犯过罪，被警政部门处理过，或者是被司理院判刑。
皇上说的没错，候选人必须先做背调政审，这个事就由辅导员主导。
“再全程监督推选过程，指导村民们选出他们信任的领头人，再把选出的村长上报乡镇公所，获得批准，再由辅导员代表乡镇公所，在村民们面前，正式任命当选者为村长。
推选过程完成了，但辅导员不能就此撂挑子，他必须扶上马送一程！
辅导员驻村，监督走马上任的村长履行自己的职责，辅助他完成村长各项工作，指导他带领村民们建设新农业和新农村
同时辅导员也要监察村长，有没有依仗手里的权力，为非作歹、作奸犯科！
一旦现村长有欺压村民、受贿、徇私舞弊等不法活动，立即向乡镇公所报告，请求对村长停职，组织调查组对其进行调查。
查实后正式免职，涉及到违法犯罪的，移交县检法局”
潘应龙眼睛越听越亮。
辅导员等于是县府派到各村的“钦差”
。
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村长名义上是一村之长，可处处受其羁制和指导。
实际上辅导员才是带头人，村长只是执行具体事务的副手。
但辅导员只是县府派下来指导推选过程，监督辅助村长的日常工作。
换了个说法，披了件打掩护的马甲，村民们就不会排斥。
那些想当选的村长候选人，还会千方百计巴结他。
当选后的村长也不敢得罪他，还会帮他融入到该村里。
妙啊！
不过潘应龙想到了一个重要的问题。
“皇上，各村辅导员从转正三年内的官吏里挑选，必定是年轻官吏。
现在各地省、郡、县急缺官吏，尤其是年轻有识的官吏。
现在各地连乡镇公所都没有配置完整，还要往各村派驻辅导员。
臣担心这人手紧缺会更加严重。”
朱翊钧摆了摆手，“凤梧，我们不能这么想。
宰相必起于州部，那郡县起于哪里？必须是村吏乡官。
我们此前的官吏选拔机制，非常不合理。
先是官吏分开，中间有一道天堑。
然后乡试会试一旦中试，就鲤鱼跃龙门。
没有任何施政抚民经验的进士举人们，赶鸭子上架，担负起治国理政的重任。
这不是开玩笑吗？”
朱翊钧语气一转，继续说道。
“当然了，进士里也出了不少大才，比如张师傅、赵公、谭公等一大批股肱重臣。
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