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同时也下达在所控制的区域里面，施行为期三年的轻徭薄赋优惠政策，鼓励恢复农业生产，迅稳定社会秩序。
对受灾地区放赈济，缓解饥荒，从根本上减少反抗矛盾。
曹操的几条措施接连颁布下来，许县的局势便是多少稳定了一些，只不过仅仅只是稳定，依旧不够的，还需要一场胜利。
毕竟说得到和做得到，完全就是两回事。
不过么，曹操所言，一部分是对的，另外一部分是错的。
确实，不管是华夏还是其他同时代的文明，大多数都是处于6地开当中，并没有涉及到海航的层面，所以拥有一块稳定的农桑产出土地的国度，无疑就具备更大的优势。
这也是为什么曹操和山东之人在心中会觉得他们还是有机会的一个根本原因。
这种早期，直至后面朝代开拓航海之后才会生偏转的农业优势，集中在了黄河流域，也就是冀州豫州等地势平坦、土壤肥沃，且四季分明，适合粟、黍等旱作农业展的地区。
关中平原虽然也很不错，但是关中先天上被四周的山脉限制，无法持续开拓。
而长江流域以及南方地区，湿热多雨、沼泽遍布，开难度较大，直到汉代以后铁器普及和水利技术展，南方农业潜力才逐步释放。
有耕田，有庄稼，才有人口密集的可能，也才会有赋税，才能有钱粮来建立国家，组建军队，所以曹操看不起江东，也觉得关中潜力不足，这是实情。
但是同样的，曹操没有说，或是没有意识到的另外一点，是在北地边疆的这些区域，长期以来面临游牧民族的威胁，迫使这一些区域更能适应『耕战一体』的军事化体制，也催生出了更具组织性和战斗力的军队。
同时，刘秀当年能够进军关中，所依靠的也不仅仅是冀州豫州的人马兵卒，还有当时的并州兵……
曹操想要重新汇集人心，振奋士气，必须要找到一个突破口。
而现在，曹操还没找到一个有效的突破口，但是在荆州北部顺阳之处，曹军的防线已经快被突破了……
丹水一线，连日大战。
顺阳城中原本正兵辅兵加起来五六千人，现如今伤亡已经过了三分之一，而且这还是在廖化还没有动用大量火药，只是普通的攻城模式之下产生的折损。
现如今仅凭剩下的的兵卒，想要守住顺阳已经不可能了。
随着兵卒的伤亡加大，曹军守军士气崩落的度也在增快。
一天的苦战之后，牛金站在城墙之上，看着狼藉的战场沉默不语。
接连几日人不解甲的战斗，让牛金疲惫到了极点，就算是这么站着，两条腿都忍不住的颤抖着……
牛金伸手扶着墙垛，支撑着身体，手指触及之处，都是粘乎乎的。
那是已经半凝固状态的血。
里面一层已经渗透到了砖缝石缝里面，外面的还没有完全固化。
这一次，牛金汲取了上一次在丹水的教训，严防死守，着重加强了城门的防御，人员的管理，确实也取得了一定的效果，至少没有像是上一次那样轻易的被廖化突破了城门。
可是……
依旧很困难。
守城的器械消耗得七七八八，金汁都不够了，只能用滚水来抵。
各种腐朽的臭味和浓烈的血腥味混杂在一起，似乎连风都吹不动。
牛金甚至有一种感觉，就是廖化根本就没用全力，而是在练兵……
这个顺阳城，就像是一块磨刀石，这几天廖化就在这磨刀石上刷啦刷啦的磨刀，而牛金就像是那些被磨下来的粉末，似乎还在石头上，但是实际上已经脱落了。
『将军那边……还没有援军来么？』
牛金身边的护卫低声说道。
不是故意低声，而是这几天战斗下来，嗓子都沙哑了，不得不低。
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