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诚以莅戎者，必兼谙夫天时、地利，与所以范围人心者。
呜咽叱吒，鲜堪语此。
矧崇武之敝，辄至假韩白以符竹，寄卫霍以封圻。
戎绩未彰，民浦滋甚，揆其初望，讵非背驰。
昔之专阃，不限治域，而文武互制，用意尤深。
臣以为“兵以卫民，靡用陵民”
，立国之恒经也。
“帅以莅将，必能制将”
，行师之定轨也。
蕲诸晚近，殆未易言。
无已，则惟有编制干军，别居要塞，候令调遣。
设有戎事，则临以文通武达之大臣，崇其威柄，寄以刑赏，如经略制置故事。
其防勇巡卒，以戡萑苻；地方有司，得节制之。
制军驭将，各有恒规；庶戢厉阶，以规远绩。
斯所以为疆圉之奠之图也。
一曰崇本重于利末。
说者谓“工商之利，先于农桑，务崇饰而褒励之。”
此肤言也。
古者重农，因抑末业。
贸脂共贱，衣丝有禁，世或病其太过。
抑知衣食之源，庶萌攸仰，畎亩所出，万宝以成。
即云贸迁之利，巧任之能，苟物材之弗供，将市需之俱竭。
故农桑为国之本，亦即工商之本。
今通惠之令日繁，匠侩之名俱贵。
而求其居贾成名，考工尽利者，千百中无一二焉；求其重装比于瀛舶，上手方于鯷人者，亿万中无一二焉。
徒见农丁辍耒，连陇生荆；蚕妇欷觑，斫桑供爨。
而异邦之求物料者，且踵集于国门。
是我之所轻，而彼犹重之。
臣谓补牢之计，首在恤农，以粒民，期于无匮。
若田间物产，可资庶工者，官为董计，因地设厂。
夫物力不给，则实利亦虚；天材既丰，则惰民亦奋。
励以兼功之益，授以资生之术。
斯所以为康济黎庶之谋也。
一曰立教重于求术。
说者谓“物巧日兴，贵于博收并进。”
斯固然矣！
乃至并立国文化而摧弃之，此痫言也。
古者淫巧有禁，而《开物》成务，已导其先。
飞车云梯，惜无传者。
然形上形下，事固殊途；大成小成，未妨兼龋向使绌于技艺，其弊止于朴塞已耳。
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