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王莽为了应付各地此起彼伏的起义军，将权利下放，改刺史为州牧，改天下十三州为九州，州牧成为地方上的军政长官，实际掌控一地军政大权。
光武帝刘秀时再次改为刺史，只保留监察权利，但俸禄和职权较西汉有所增加。
【刘宏将军政大权下放到地方，给东汉王朝续了一口气的同时，却也让有野心的地方官员拥兵自重，自立门户，不听中央调遣，形成了诸侯割据的局面，为后来的军阀混战拉开了序幕。
】
始皇：“东汉的州牧与东周的诸侯有何区别？”
扶苏：“只差世袭罔替了。”
始皇：“分封真是个愚蠢的制度，只会给天下带来混乱。”
东汉皇帝也要变成周天子了……
【公元189年，刘宏驾崩，年仅三十三岁。
他的长子刘辩继位，是为汉少帝。
】
刘宏：“朕……死了！”
“朕才三十多岁，怎么会死呢……”
“为什么是刘辩继位，朕要立刘协为太子，谁敢反对！”
张让：“陛下，怕是大将军的意思。”
刘宏面色变得颓然，何进这个大将军虽是他封的，却已经脱离了他的掌控。
他的身边聚集了无数反对宦官掌权的朝臣，有何进的支持，刘辩上位也是顺理成章的。
张让等宦官却惊恐莫名！
有刘宏这个皇帝在，他们才是十常侍，若是刘宏死了，下一个皇帝必会更相信大将军何进，到时候，还有他们的立足之地吗！
天幕之下，所有人都在寻找出路，有人打算扶持刘协，有人投靠何进，有人向何太后表忠心，更多的人疯狂的敛财，打算逃出京城……
而这些事，沉迷于西园玩乐的刘宏是不知道的。
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“要说刘宏一辈子一件好事都没做，也是不对的，他在位期间设置鸿都门学，这个学校不是研究儒家经典的，而是探讨辞赋、书法这些学科。”
“这些都是刘宏喜欢的学科，他还特别重用鸿都门学出身的学生，因此，这些学生也被主修儒家的太学生们鄙视。”
“鸿都门学算是中国最早的专科大学，打破了汉朝独尊儒术的学术氛围，为后来的文学艺术做出了贡献。”
“而且还招收平民子弟入学，突破贵族对知识的垄断，是当时平民唯一的上升渠道，从这点来看鸿都门学是有其进步意义的。”
“可惜，因为黄巾起义和东汉灭亡，鸿都门学很快便没落了。”
“刘宏一辈子也就做了这一件好事吧。”
“是啊，这可是连董卓都愤恨责骂的汉灵帝啊。”
“刘宏其实并不笨，只是被左右蒙蔽，贪图享乐，不思进取，才成了亡国之君。”
“后面不是还有刘辩、刘协吗？”
“你能指望一个几岁的孩童挽救天下吗！
亡国的罪过当然要归咎于桓灵二帝！”
始皇感慨道：“朕见多了春秋战国昏聩的诸侯王，但他们造成的混乱远不及后世的皇帝。”
桓灵二帝与胡亥不同，他们接手的是一个已经稳固运行三百多年的王朝，只要他们做点人事，东汉就不会灭亡……
刘邦叹了口气：“朕的大汉又亡了！”
这个又就很灵性。
刘备恨铁不成钢道：“只要灵帝将中常侍尽数诛杀，重用皇甫嵩、卢植等名臣，本是可以挽救大汉天下的！”
刘备心里爆哭，要将一个破碎的山河重新恢复完整可太难了啊！
【灵帝刘宏死了，他的长子刘辩只有十四岁，皇太后何氏临朝称制，国舅何进与太傅袁隗辅政，朝中十常侍依旧在耀武扬威，而本属于皇帝的军政大权已经被灵帝下放到地方。
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