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可惜啊，在刘秀这样贤明的时代，韩歆却因为首言进谏而死，这难道不是刘秀仁明形象的一个污点吗？
正月丁未日，昴宿星旁出现了彗星。
刘秀任命汝南太守欧阳歙为大司徒。
匈奴侵扰边境越来越频繁，地方官府根本抵挡不住。
二月，刘秀派吴汉率领马成、马武等人向北攻打匈奴，还把雁门、代郡、上谷三郡的官吏百姓共六万多人，迁到居庸关、常山关以东，好躲避匈奴的侵害。
这下匈奴左部又趁机搬到了边塞以内，朝廷很头疼，只好增加边境驻军，每个据点都部署几千人。
夏季，西月丁巳日，刘秀分封皇子：刘辅为右翊公，刘英为楚公，刘阳为东海公，刘康为济南公，刘苍为东平公，刘延为淮阳公，刘荆为山阳公，刘衡为临淮公，刘焉为左翊公，刘京为琅邪公。
西月癸丑日，刘秀追谥哥哥刘縯为齐武公，哥哥刘仲为鲁哀公。
刘秀感念刘縯没完成大业就牺牲了，对刘縯的两个儿子刘章、刘兴特别疼爱。
因为他们从小身份尊贵，刘秀想让他们多接触政务，就先让刘章代理平阴县令，刘兴任缑氏县令。
后来，刘章升任梁郡太守，刘兴升任弘农太守。
刘秀发现各地上报的垦田数量很多都不实，户口和年龄的登记也有虚报、瞒报的情况，就下令让各州郡重新核查。
结果刺史、太守们很多都弄虚作假，借着丈量土地的名义，把百姓赶到田地里，连房屋、村落都一起丈量，百姓们被逼得在路上哭喊。
而且他们还偏袒豪强，欺负弱小。
当时各州郡都派使者来京城汇报情况，刘秀看到陈留郡官吏的文书上写着：“颍川、弘农可以查问，河南、南阳不能查问。”
刘秀问那个官吏这是什么意思，他死活不承认，还撒谎说是在大街上捡到的，刘秀很生气。
这时候，十二岁的东海公刘阳正在帷帐后面，他说：“这肯定是郡里的指令，让使者参照其他郡的垦田情况。”
刘秀又问：“那为什么说河南、南阳不能查？”
刘阳回答：“河南是京城，有很多皇帝的近臣；南阳是皇帝的故乡，有很多皇亲国戚，他们的田产房屋大多超标，不能作为核查的标准。”
刘秀马上让虎贲将去审讯那个官吏，他这才如实招认，跟刘阳说的一模一样。
从此，刘秀更加喜爱刘阳，觉得他特别聪明。
刘秀还派谒者去查办那些核查土地时徇私舞弊的太守、县令。
冬季，十一月甲戌日，大司徒欧阳歙出事了。
原来他以前当汝南太守时，丈量土地弄虚作假，贪赃枉法的金额多达一千多万，被关进了监狱。
欧阳歙家世代传授《尚书》，八代人都是博士。
他被抓后，一千多个学生跑到宫门前为他求情，有的甚至剃光了头发表示诚意。
平原人礼震才十七岁，也请求替欧阳歙去死。
但刘秀最终没有赦免他，欧阳歙死在了狱中。
十二月庚午日，刘秀任命关内侯戴涉为大司徒。
卢芳从匈奴又回到内地，占据高柳县。
这一年，骠骑大将军杜茂因为纵容军吏杀人，被免职。
刘秀让扬武将军马成接替杜茂，负责修缮边塞堡垒，每隔十里设置一个瞭望哨，防备匈奴。
还让骑都尉张堪接管杜茂的军营，张堪在高柳县打败了匈奴。
刘秀就任命张堪为渔阳太守。
张堪在任八年，把渔阳治理得很好，匈奴不敢来侵犯，他还鼓励百姓耕种，让大家都过上了好日子。
百姓们编歌唱道：“桑树没有多余枝，麦穗
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