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有志之士看到刘备这样用人，都积极为他效力，益州的百姓也因此安定和睦。
当初刘璋让许靖当蜀郡太守。
成都快被攻破时，许靖想翻墙向刘备投降，刘备因此看不起他，不想用他。
法正劝说道：“天下有些人徒有虚名，许靖就是这样。
但主公您刚刚开创大业，不可能挨家挨户去解释，应该重用许靖，这样才能让远近的人都安心。”
刘备这才以礼相待，任用了许靖。
刘备围攻成都时，和士兵们约定：“等拿下成都，府库里的东西我都不要，随便你们拿。”
成都一破，士兵们扔下武器就去抢财宝，结果军队物资短缺，刘备很发愁。
刘巴说：“这好办，铸造面值百文的大钱，统一物价，派官吏管理市场就行。”
刘备照做，几个月后，府库又充实起来。
有人建议把成都的好田宅分给将领们，赵云反对说：“霍去病说匈奴没灭，就不考虑安家。
现在的国贼可不只是匈奴，还不是享受的时候。
等天下太平了，大家回到家乡，耕田种地，那才合适。
益州百姓刚经历战乱，应该把田宅还给他们，让他们安居乐业，这样才能征调他们，得到他们的支持，不能为了让将领们高兴就夺走百姓的东西。”
刘备觉得有道理，就采纳了赵云的建议。
刘备去攻打刘璋时，留下霍峻守葭萌城。
张鲁派杨昂去劝霍峻，想和他一起守城。
霍峻说：“我的头可以给你，但城不行！”
杨昂只好退走。
后来刘璋的部将扶禁、向存等人带一万多人从阆水进军，围攻霍峻将近一年。
霍峻城里只有几百士兵，他趁着敌人懈怠，挑选精锐出击，把敌军打得大败，还杀了向存。
刘备平定蜀地后，从广汉郡分出梓潼郡，让霍峻当梓潼太守。
法正对外管理都城，对内是刘备的主要谋士。
以前别人对他的小恩小惠，他一定会报答；谁要是得罪过他，他也一定会报复，还擅自杀了好几个曾经伤害过他的人。
有人跟诸葛亮说：“法正太嚣张了，您应该告诉主公，压压他的威风。”
诸葛亮却说：“主公在公安的时候，北边怕曹操势力强，东边怕孙权逼迫，身边还担心孙夫人生变故。
多亏有法正辅佐，主公才能摆脱困境，大展拳脚。
怎么能限制法正，不让他稍微按自己的心意做事呢！”
诸葛亮辅佐刘备治理蜀地，执法很严格，很多人抱怨。
法正就对诸葛亮说：“当年汉高祖进关中，只约法三章，就赢得了民心。
现在您凭借武力占据一州，刚拿下这里，还没给百姓什么恩惠；而且您是外来的统治者，应该对百姓宽容些，希望您能放宽刑罚禁令，让大家安心。”
诸葛亮解释说：“你只知其一，不知其二。
秦朝无道，政策严苛，百姓怨恨，所以有人振臂一呼，秦朝就灭亡了，汉高祖顺势而为，才能成就大业。
刘璋软弱无能，从他父亲刘焉开始，就积累了很多问题，法律宽松，官员们互相包庇，既不施恩德，也不立威严。
蜀地的官员和豪强专权放肆，君臣之间的规矩都乱了。
对他们用官位宠爱，官位高了他们就不重视；用恩惠讨好，恩惠用完了他们就怠慢。
这就是刘璋失败的原因。
我现在用法律树立威严，法律执行了，他们才知道感恩；用爵位限制他们，爵位高了，他们才知道荣耀。
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