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卓茂问：“亭长是向你索要的，还是你有事请他帮忙才送的，又或者是平时出于感激自愿送的？”
百姓说：“是我自己去送的。”
卓茂又问：“你自愿送他，他也接受了，那你为什么还要说呢？”
百姓回答：“我听说贤明的君主，能让百姓不怕官吏，官吏也不向百姓索取财物。
现在我怕官吏，所以才送东西；官吏既然最终收了，我就来向您报告。”
卓茂说：“你真是个不懂道理的百姓！
人之所以能聚在一起生活而不混乱，和禽兽不一样，就是因为人有仁爱礼义，懂得互相尊重。
你自己不想修养品德，难道还能飞到天上、跑到远方，不在人间生活吗？官吏只是不应该凭借权势强行索取东西。
这个亭长向来是个好官吏，你在过年过节时送他东西，这是合乎礼节的。”
百姓又问：“如果是这样，法律为什么要禁止呢？”
卓茂笑着说：“法律制定的是大原则，而礼是顺应人情的。
现在我用礼来教导你，你一定不会有怨言；但如果用法律来治你的罪，你连手脚都不知道该往哪儿放了！
在一个家庭里，小错可以批评教育，大错甚至可以杀头。
你回去好好想想吧。”
卓茂刚到密县时，对一些政务的处理方式，官吏和百姓都嘲笑他，邻城的人听说后也都讥笑他没本事。
河南郡为此还给他派了个代理县令。
但卓茂并不在意，依然像往常一样处理政务。
几年后，他推行的教化取得了显著成效，密县路不拾遗。
后来他升任京部丞，密县的男女老少都哭着送他。
王莽摄政时，卓茂因病辞官回家。
刘秀即位后，第一时间派人寻访卓茂，那时卓茂己经七十多岁了。
甲申日，刘秀下诏书说：“声名天下第一的人，应当接受天下最重的奖赏。
现在任命卓茂为太傅，封为褒德侯。”
司马光评论说：孔子说“推举善良的人并教育百姓，能力不足的人就会受到勉励”
，所以舜推举皋陶，汤推举伊尹，那些不仁的人就远离了，这是因为有德行的人起了作用。
刘秀刚即位的时候，各路英雄豪杰相互竞争，天下局势动荡不安，那些能冲锋陷阵的勇士、足智多谋善辩的人正被世人看重。
但刘秀却偏偏能选拔忠厚的大臣，表彰奉公守法的官吏，把他们从平民百姓中提
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>出
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>，安排在公卿大臣的重要位置上。
他能够光复汉朝，国运长久，大概就是因为他知道什么是最重要的事情，找到了治国的根本。
刘秀的将领们围攻洛阳好几个月，朱鲔坚守城池，始终攻不下来。
刘秀因为廷尉岑彭曾是朱鲔的校尉，就派他去劝降朱鲔。
岑彭站在城下，朱鲔站在城上，岑彭向他分析成败形势。
朱鲔说：“大司徒刘縯被害时，我参与了谋划，后来又劝更始帝不要派刘秀北伐，我知道自己罪大恶极，不敢投降！”
岑彭回去后，把朱鲔的话告诉刘秀。
刘秀说：“干大事的人不会计较小小的仇怨。
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