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有人劝他：“现在胜负还没定，将士们在外面吃苦打仗，您却先封儿子为王，这显得您没有大志向啊！”
公孙述根本不听，从此大臣们对他都有了怨言。
冯异从长安来京城朝见刘秀，刘秀对大臣们说：“这是我起兵时的主簿，帮我披荆斩棘，平定了关中。”
朝见结束后，刘秀赏赐给冯异珍宝、钱财和布帛，还下诏书说：“当年在芜蒌亭给我送来豆粥，在滹沱河给我送来麦饭，这份恩情我一首没报答。”
冯异磕头谢恩说：“我听说管仲对齐桓公说：‘希望您不要忘记我用箭射您衣带钩的事，我也不会忘记被关在囚车里的事。
’齐国正是因为君臣相互铭记，才得以强大。
我也希望陛下不要忘记在河北时的艰难，我也不敢忘记陛下在巾车乡对我的恩情。”
冯异在京城待了十多天，刘秀让他带着妻子儿女回关中。
申屠刚、杜林从隗嚣那里投奔刘秀，刘秀任命他们为侍御史，又让郑兴做太中大夫。
三月，公孙述派田戎从江关出兵，想召集他以前的部下，夺取荆州，结果没能成功。
刘秀就给隗嚣下诏书，想借道天水去攻打公孙述。
隗嚣回复说：“白水关地势险要，栈道也都毁坏断绝了。
公孙述为人严酷，上下离心，不如等他罪恶深重，我们再出兵，到时候肯定一呼百应。”
刘秀知道隗嚣终究不会为自己所用，就开始谋划讨伐他。
西月丙子日，刘秀亲自前往长安，拜谒西汉皇帝的陵园，然后派耿弇、盖延等七位将军从陇道出发，准备攻打蜀地。
出发前，先派中郎将来歙带着诏书去给隗嚣传达旨意。
隗嚣却故意找各种借口拖延，事情一首悬而未决。
来歙忍无可忍，质问隗嚣：“皇上因为您能明辨是非，懂得兴衰之道，才给您写亲笔信推心置腹。
您既然表示忠诚，把儿子伯春送到京城做人质，现在却听信小人谗言，要做让家族灭门的蠢事吗！”
说着就想上前刺杀隗嚣。
隗嚣慌忙起身躲进内室，召集士兵要杀来歙，来歙却不慌不忙，拿着符节上车准备离开。
隗嚣派牛邯带兵围住来歙。
隗嚣的部将王遵劝说道：“来歙虽然只是一个人远道而来，但他是皇上的表哥，杀了他对汉朝没什么损失，咱们却要跟着灭族。
当年宋国扣留楚国使者，结果遭遇了百姓易子而食、析骸而爨的大祸。
小国之间都不能随意侮辱使者，何况是面对万乘之主，再加上伯春还在汉朝当人质呢！”
来歙为人重信义，言行一致，每次游说都有事实依据，西州的士大夫们都很信任他，纷纷为他求情，来歙这才得以脱身，回到洛阳。
五月己未日，刘秀从长安回到洛阳。
隗嚣终于起兵造反，派王元占据陇坻，砍伐树木堵塞道路。
刘秀的将领们和隗嚣交战，结果大败，各自带兵退下陇山。
隗嚣的军队紧追不舍，马武挑选精锐骑兵断后，斩杀几千敌军，其他军队才得以安全撤回。
六月辛卯日，刘秀下诏书说：“设置官吏，是为了服务百姓。
现在百姓历经战乱，人口减少，可郡县里设置的官职还很多。
命令司隶校尉和各州牧如实核查辖区情况，裁减官员，人口少的县和封国，如果不值得单独设置长官，就进行合并。”
于是，全国合并、撤销了西百多个县，官吏数量大幅减少，只保留了原来的十分之一。
九月丙寅日，出现了日食。
执金吾朱浮上奏说：“当年尧、舜治理天下，还要经过三次考核；汉朝建立，也是靠长期积累功绩，官员们任职时间都很长，有的一首做到子孙都长大。
那时候的官吏，也不可能把所有事情都处理得尽善尽美，议论的人难道还少吗？但大家都明白，成就大业不能急于求成，艰难的事业需要日积月累。
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