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公元前196年，这一年夏天西月，刘邦从洛阳回到长安。
五月，刘邦下诏封原秦朝南海郡尉赵佗为南粤王，派陆贾前往授予印玺绶带，与他剖分符节，互通使者，让他团结百越各部，不要给汉朝南边边境带来祸患。
当初，秦二世在位时，南海郡尉任嚣病重将死，他召见龙川县令赵佗，对他说：“秦朝政治暴虐无道，天下百姓都深受其苦。
我听说陈胜等人发动叛乱，现在天下局势动荡，不知何时才能安定。
南海郡地处偏远，我担心盗贼的军队会侵犯到这里，本想发兵切断通往中原的新道，加强自我防备，等待诸侯们的变化，可我现在病得太重了。
而且番禺背靠险峻的山岭，又有南海作为屏障，东西纵横几千里，还有不少中原人在辅助，这里完全可以成为一个独立的王国，你也能够在这里称王立国。
郡里的官吏中，没有能和我好好商量这事的人，所以把你叫来告诉你。”
任嚣当即给赵佗写下委任状，让他代行南海郡尉的职务。
任嚣死后，赵佗马上传檄文通告横浦、阳山、湟溪关的守将说：“盗贼的军队就要来了，赶紧切断道路，聚集兵力，自行防守！”
接着，赵佗逐渐以法律的名义诛杀了秦朝所设置的官吏，任用自己的亲信党羽代理各郡县的长官。
秦朝灭亡后，赵佗趁机进攻兼并了桂林郡和象郡，自立为南越武王。
陆贾到了南越，赵佗梳着椎形的发髻，像簸箕一样伸开双腿坐着接见陆贾。
陆贾劝赵佗说：“您本是中原人，父母、兄弟的坟墓都在真定。
现在您却违背本性，抛弃华夏的冠带服饰，想要凭借小小的南越和天子抗衡，成为敌国，灾祸很快就要降临到您身上了！
况且秦朝政治衰败，各诸侯、豪杰纷纷起兵，只有汉王率先进入关中，占据咸阳。
项羽违背约定，自立为西楚霸王，诸侯们都归附他，当时他的势力可以说是非常强大。
然而汉王从巴、蜀起兵，一路势如破竹，最终消灭了项羽。
五年的时间，就平定了天下。
这不是人力所能做到的，而是上天的安排。
天子听说您在南越称王，却不帮助天下人诛灭残暴叛逆之人，朝廷的将相们都想派兵来讨伐您。
天子怜悯百姓刚刚经历了战争的劳苦，所以暂且休战，派我来给您授予王印，剖分符节，互通使者。
您应该到郊外去迎接，面向北方称臣。
可您却想凭借刚刚建立、还没有完全稳定的南越，在这里逞强！
如果汉朝真的知道了您的态度，挖开烧毁您祖先的坟墓，诛灭您的宗族，再派一名偏将率领十万大军来到南越，那么南越人杀了您投降汉朝，就如同翻转手掌一样容易！”
听了陆贾的话，赵佗急忙起身，向陆贾道歉说：“我在蛮夷之地待得太久了，实在是太失礼了！”
然后他问陆贾：“你看我和萧何、曹参、韩信相比，谁更贤能呢？”
陆贾说：“您似乎比他们还要贤能一些。”
赵佗又问：“那我和皇帝相比，谁更贤能呢？”
陆贾说：“皇帝继承了五帝、三皇的大业，统治着中原地区。
中原人口以亿来计算，疆土纵横万里，万物殷实富足，政令统一，这是自开天辟地以来从未有过的。
现在您的部众不过十万人，而且都是蛮夷之人，居住在崎岖的山海之间，就如同汉朝的一个郡罢了，怎么能和汉朝相比呢！”
赵佗大笑说：“我没有在中原起兵，所以才在这里称王；如果我身处中原，不见得就比汉朝差！”
于是赵佗挽留陆贾，和他一起饮酒。
过了几个月，赵佗说：“南越国中没有人能和我交谈，首到您来了，让我每天都能听到以前从未听说过的道理。”
他赏赐给陆贾价值千金的财物，其他的礼物也价值千金。
陆贾最终封赵佗为南越王，让他向汉朝称臣，遵守汉朝的约定。
陆贾回来向刘邦汇报，刘邦非常高兴，任命陆贾为太中大夫。
陆贾时常在刘邦面前引用《诗经》《尚书》等儒家经典来进言，刘邦骂他说：“你老子我是在马上打天下得到的江山，哪里用得着《诗经》《尚书》！”
陆贾说：“在马上可以取得天下，难道也可以在马上治理天下吗？商汤和周武王都是用武力夺取天下，然后用顺应民心的方法来守住天下。
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