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他们西处游玩,一路上车辆络绎不绝,乘坐坚固的车子,骑着肥壮的马,脚穿丝鞋,身披绸缎。
这就是商人兼并农民,农民流亡的原因。
当前最要紧的事,就是让百姓从事农业生产。
要想百姓务农,关键在于重视粮食。
重视粮食的办法,就是让百姓用粮食来换取奖赏或抵免刑罚。
现在可以下令招募百姓向官府缴纳粮食,缴纳的可以封爵位,也可以赎罪。
这样一来,富人得到了爵位,农民有了钱,粮食也有了流通渠道。
能拿出粮食换爵位的,都是有余粮的人。
把他们多余的粮食拿来供官府使用,就可以减少贫苦百姓的赋税,这就是所谓的减少有余、补充不足,政令一出百姓就能受益。
现在的法令规定,百姓献出一匹战马,就可以免除三个人的兵役,因为战马是国家重要的军事装备。
神农氏曾说:‘就算有十仞高的石城,百步宽的护城河,百万士兵,但没有粮食,也守不住。
’由此可见,粮食是治国安邦的关键,是政务的根本。
现在让百姓缴纳粮食封爵,到五大夫以上才免除一个人的兵役,这和献马的功劳相比,差距太大了。
爵位,是君主专有的,随口封授就无穷无尽;粮食,是百姓种出来的,土地能不断产出。
得到高爵位和免除罪行,是人们非常渴望的。
要是让天下人都向边塞缴纳粮食来换取爵位、免除罪行,不出三年,边塞的粮食肯定会大量增加。”
汉文帝听从了晁错的建议,下令百姓向边塞缴纳粮食,按照缴纳数量的多少授予不同等级的爵位。
晁错又上奏说:“陛下让百姓向边塞缴纳粮食来封爵,这是很大的恩惠。
我担心边塞士兵的粮食不够吃,需要大量调用天下的粮食。
如果边塞的粮食足够供应五年,就可以让百姓把粮食缴纳到郡县;如果郡县的粮食储备足够供应一年以上,就可以适时赦免罪犯,并且免除农民的田租。
这样,陛下的恩德就能惠及万民,百姓就会更加努力务农,过上富足安乐的生活。”
汉文帝再次采纳了晁错的建议,下诏说:“引导百姓的根本方法,在于重视农业。
我亲自带领天下百姓耕种,到现在己经十年了,可荒地没有更多开垦,年成不好时,百姓仍面有饥色,这说明从事农业的人还不够多,官吏也没有尽到督促的责任。
我多次下达诏书,每年鼓励百姓种树,但成效不大,这是官吏执行诏令不认真,劝导百姓不得力。
农民非常辛苦,官吏却不关心,这怎么能发展好农业呢!
今年免除农民一半的田租。”
汉文帝十三年(甲戌年,公元前167年):
?春天二月甲寅日:汉文帝下诏说:“我亲自率领天下百姓耕种,收获粮食用于祭祀;皇后亲自采桑养蚕,制作祭祀时穿的礼服。
相关部门要制定出具体的礼仪制度。”
?当初:秦朝时设有祕祝官,一旦出现灾祸或祥瑞,就把过错推给下面的人。
这年夏天,汉文帝下诏说:“我听说,按照天道,灾祸因怨恨而生,福气从德行而来,百官的过错,应该由我来承担。
现在祕祝官把过错转嫁给下面的人,来彰显我的不德,我很不认同,废除这个官职。”
齐国太仓令淳于意犯了罪,按律要受肉刑,朝廷下诏把他逮捕押解到长安。
他的小女儿缇萦上书说:“我父亲做官,齐国人都称赞他廉洁公平。
如今他犯法要受肉刑,我伤心的是人死了不能复生,受了肉刑身体残缺不能复原,以后就算想改过自新,也没有机会了。
我愿意被官府收为奴婢,来为父亲赎罪,让他能有改过自新的机会。”
汉文帝怜悯缇萦的孝心和她所表达的意思,这年五月,下诏说:“《诗经》里说:‘和乐平易的君子,好比百姓的父母。
’现在有人犯了过错,还没来得及教育就施加刑罚,有的人想改过自新,却没有途径,我非常同情他们!
肉刑残忍到砍断肢体、在肌肤上刻字,让人终身残疾,这刑罚太痛苦了,是不道德的做法!
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