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第二天，苏茂、周建出兵包围吴汉，吴汉奋力反击，把他们打得大败，苏茂只好逃回湖陵。
睢阳的人造反，打开城门迎接刘永，盖延带着将领们去围攻睢阳；吴汉留下杜茂、陈俊守广乐，自己带兵去帮盖延一起围攻睢阳。
刘秀从小长安带兵返回，命令岑彭率领傅俊、臧宫、刘宏等三万多人向南攻打秦丰。
五月己酉日，刘秀回到皇宫。
乙卯日是这个月的最后一天，出现了日食。
六月壬戌日，刘秀宣布大赦天下。
延岑攻打南阳，占领了好几座城池。
建威大将军耿弇在穰县和他交战，把延岑打得大败。
延岑只带着几个骑兵逃到东阳，投奔了秦丰，秦丰还把女儿嫁给了他。
建义大将军朱祜率领祭遵等人在东阳和延岑交战，再次击败了他，延岑又逃回秦丰那里。
朱祜于是南下，和岑彭等人的军队会合。
延岑的护军邓仲况带兵占据阴县，刘歆和孙龚给他出谋划策。
前侍中、扶风人苏竟写信劝说他们，邓仲况和孙龚就投降了。
苏竟立了功却从不炫耀，后来隐居起来，一心追求自己的理想，最后在家中寿终正寝。
秦丰在邓县抵抗岑彭，这年秋天七月，岑彭打败了他，接着把秦丰围困在黎丘。
岑彭还另外派积弩将军傅俊带兵攻打江东地区，很快就平定了扬州。
盖延围攻睢阳长达一百天，刘永、苏茂、周建趁机突围，打算逃到酂县。
盖延在后面紧追不舍，刘永的部将庆吾杀了刘永，带着他的首级投降。
苏茂、周建逃到垂惠，一起拥立刘永的儿子刘纡为梁王。
佼强则逃到西防坚守。
这年冬天十月壬申日，刘秀前往春陵，祭祀祖先的陵园和宗庙。
耿弇找了个合适的时机，向刘秀表示，自己想北上召集上谷郡还没征调的兵力，先在渔阳平定彭宠，再到涿郡收拾张丰，然后回头消灭富平、获索的贼寇，最后向东攻打张步，平定齐地。
刘秀觉得他想法很有气魄，就同意了。
十一月乙未日，刘秀从春陵返回。
这一年，李宪称帝，设置了各种官职，占据九座城池，手下有十多万人马。
刘秀对太中大夫来歙说：“现在西州还没归附，公孙述在蜀地称帝，那里路途遥远，将领们正忙着对付关东的敌人，我想收服西州，却没有好办法，这可怎么办？”
来歙说：“我以前在长安见过隗嚣，他刚开始起兵的时候，打着复兴汉朝的旗号。
我希望能奉您的命令去见他，向他表明您的诚意，他肯定会乖乖归降。
只要隗嚣归降，公孙述就成了孤立无援之势，消灭他就不在话下了！”
刘秀觉得可行，就派来歙出使隗嚣那里。
隗嚣之前帮刘秀立过功，又接受了邓禹给他的官职和爵位，他的亲信大多劝他和刘秀建立联系，于是隗嚣派人给刘秀上书。
刘秀用特殊的礼节回复他，信里首接称呼他的字，用对待地位相等国家的礼仪对待他，对他的安抚非常优厚。
建武西年（公元28年）
正月甲申日，刘秀再次大赦天下。
二月壬子日，刘秀前往怀县；壬申日，回到洛阳。
延岑又来侵犯顺阳，刘秀派邓禹带兵打败了他，延岑逃往汉中。
公孙述任命延岑为大司马，封他为汝宁王。
田戎听说秦丰被打败，心里害怕，打算投降刘秀。
他妻子的哥哥辛臣，把彭宠、张步、董宪、公孙述等人占据的地盘画成图给田戎看，说：“洛阳那边控制的地盘也就巴掌大，不如先按兵不动，看看形势再说。”
田戎却说：“秦丰那么强大，都被岑彭围住了，我决定投降！”
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