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北疆新政，星火燎原
《北疆屯垦总管府章程》的颁布，如同在沉寂己久的黑龙江流域投下了一块巨石，激起千层浪。
由商鞅主导，兵部、户部精干吏员组成的联合班子，以极高的效率将“军功授田”
政策从纸面推向广袤的黑土地。
卢象升麾下的将士，无论是跟随他转战千里、军纪严明的汉军精锐，还是那些仰慕天朝威仪、崇尚勇力而归附的索伦、达斡尔勇士，都按照斩首、先登、破阵等严格核定的军功大小，在这片新勘定的、饱含油脂的肥沃土地上，分得了属于自己的田亩。
地契是由总管府统一印制的硬桑皮纸，盖着鲜红的总管府大印和兵部、户部的联合关防，显得格外郑重。
章程明令，授田免赋三年，以纾解新垦之艰。
不仅如此，官府还承诺提供最初的粮种、耐寒的黍粟种子以及坚实的铁制农具——这些对于许多原本一贫如洗的普通士卒乃至部分部落勇士而言，无疑是雪中送炭。
广袤无垠的黑土地上，出现了数十年乃至上百年来未曾有过的景象。
刚刚放下卷刃刀剑、手上老茧未褪的士兵们，穿着褪色的号衣或皮袍，在冰雪初融、划分着白色界桩的土地上，奋力挥动着沉甸甸的锄头。
铁器刨开带着冰碴的泥土，散发出独特的腥甜气息。
砍伐林木、搭建简陋但坚固屋舍的号子声，取代了战场上的金戈交鸣。
一批批随军家属，乘坐着官府组织的牛车、马车，或干脆徒步，从关内、从辽东、甚至从更遥远的部落聚居地陆续北迁而来。
妇女们忙着安顿新家，孩子们在陌生的原野上奔跑嬉戏，给这片荒凉而富饶的土地带来了蓬勃的生机。
一个个以军屯单位为基础的新村落，如同雨后春笋般，星星点点地出现在黑龙江沿岸。
为了指导这些战场上的好手尽快转变为合格的农夫，总管府费尽心力，从山东、河北等农耕技术发达的内地省份招募老农，甚至不惜远从己有成熟屯垦经验的瀛州（日本）调派经验丰富的农师北上。
这些农师们带着浓厚的外乡口音，耐心地向新屯垦者们传授如何根据北地短暂的无霜期安排农时，如何选择适宜的作物，如何挖掘沟渠排涝防春汛。
尽管北疆的严寒依旧刺骨，生活条件极其艰苦，裹着破旧棉袄在窝棚里抵御风雪是家常便饭，但“拥有属于自己的土地”
这一希望，如同寒夜中熊熊燃烧的篝火，温暖并激励着每一个“屯垦戍边”
者。
他们不仅仅是在为自己和家族开辟生路，更是在为帝国铸就一条以军屯为骨架、实边固防的活防线，这条防线沿着黑龙江及其支流悄然延伸，无声却坚定。
然而，有人的地方便有纷争。
土地分配这一涉及根本利益的大事，不可能一帆风顺。
军功核算的细微偏差，土地肥瘠的天然差异，灌溉水源的先后次序，都成了矛盾的导火索。
一位自恃功高的汉人游击将军，可能觉得分到的土地离江边稍远，不如某个“不过是运气好砍了几个鞑子头”
的索伦神箭手；而几个来自不同部落的达斡尔勇士，也可能因为地界上一棵歪脖子树到底该归谁而争执不下，甚至差点重演部落时代的械斗。
这些纠纷，大大小小，雪花般飞向新设立的北疆屯垦总管府，考验着卢象升及其下属文官们刚刚搭建起来的、尚且稚嫩的治理体系。
卢象升不得不拿出治军的严整与耐心，一方面严厉弹压任何可能升级为暴力冲突的事件，另一方面则派遣精通各族事务的吏员反复勘验、调解，力求公正。
他知道，这黑土地上的秩序，需要用律法的严明和处置的公平来奠定，其重要性，不亚于一场成功的战役。
商君衡律，刮骨疗毒
紫禁城的暖阁里，炭火盆烧得正旺，却驱不散某些人心头的寒意。
地位日益稳固的商鞅，在成功整顿吏治、初步推行考成法并看到北疆屯垦步入正轨后，并未有丝毫懈怠。
在皇帝朱由检看似沉默实则纵容的目光下，这位以铁腕著称的改革家，开始将变法之剑指向帝国肌体更深层、也更危险的领域——财税与军制。
这一日，他呈上了一份措辞严谨、逻辑缜密的奏疏，提出了名为“摊丁入亩，简化税则”
的全面财税改革方案。
奏疏开篇便首指时弊，痛陈沿用己久但早己弊端丛生的“一条鞭法”
在后世执行中衍生出的种种杂派、火耗、羡余，如同附骨之疽，层层盘剥，使得小民不堪重负，国库却未见充盈。
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