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何文君的这些想法范正自然是知道的，所以听了何文君的话，范正笑了笑对她说道：“我倒是有个想法，即可以让他们交税，又可以让他们听从朝廷的安排。”
何文君听后有些惊奇，开口问道：“什么办法？”
“陛下，我建议朝廷建立商业监察机构，以最基本的县为单位，专门对当地商户进行审查和监督。”
范正说道。
“具体呢？怎么监督？”
何文君问。
“具体措施是，朝廷先发布政令，允许商人参加县试。
但参加县试之前必须向专门的监察机构申报，申报条件就是两年或者三年内要向朝廷上缴一定比例的商业税。
申报通过的则可以参加县试。”
“若是获得县试资格后这些人不继续上缴怎么办？”
何文君追问。
“所以还要再加一条。”
范正狡黠一笑，“即通过县试获得童生身份的商人，每两年要进行一次审定，审定内容就是上缴的税款，只有审定过了才可以继续保持童生的身份。
也就是说，童生的身份不是固定的。”
这番话说完，何文君顿时眼前一亮，脑中飞快地思索起这件事情具体实施的可能性。
“陛下，其实我还有些话，不知当讲不当讲。”
范正看着沉思的何文君忽然轻声说了一句。
何文君一怔，然后开口道；“你说。”
范正沉吟了一会儿，开口道：“陛下觉得，光靠一个监察机构可以完全约束住这些人吗？”
何文君思考了一下缓缓开口道：“刚开始应该可以，但是时间长了，恐怕有些人会阳奉阴违。”
“我也是这么想的。”
范正肯定着说道，“所以我想，能否让朝廷或者专门的监察机构直接参与到这些商人的交易行动中呢？”
“这是什么意思？”
何文君问道。
“例如让监察机构代表朝廷成立商会，将这些备案在监察机构的商户纳入其中。
同时选择一批收入稳定且资金庞大的商户，由朝廷派人作为股东加入，这样这些商户就无法背着朝廷做事了。”
何文君听到这里眉头紧锁，不是她不同意，而是这其中有些事情她还没想明白。
“这……你这意思是让朝廷的人和他们一起做生意？”
“不，朝廷参与其中只负责分红和监督。”
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