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奏章无非就三种情况：一是报喜邀功。
二是报忧要钱。
三是请安套近乎。
当然，紧急军情除外。
当下正处于秋收时节，这些十数天前发出的奏章，大多都是汇报今年的丰收愿景。
要钱的奏章也有，无外乎就是修路，筑堤，开凿水渠，兴建围堰，打井等一系列水利工程。
这些都是朝廷鼓励发展的民生工程。
只要制定出详细合理的方案，向上一级衙门申请，经审核确认无误，户部就会按预算拨款。
钱不是给出去就完事了。
专款专用，任何人都不能雁过拔毛，层层盘剥。
每项工程支出都必须明确记录。
施工过程中，御史台将不定期行使监察之职。
完工后，将由上级衙门组织验收。
每一项工程，地方父母官，实际负责官员，施工人员，御史台监察官员，验收官员，百姓代表都需签字画押。
连同有关工程数据及财务账目，全都上报朝廷，留档保存。
对于铤而走险，以身试法的官员，视情节轻重，大周律都有明文处罚条款。
轻则罚俸降职，重则罢官入狱。
更甚者那就是人头落地，家族贬为庶人，千里流放。
宇文衍尤为看重民生工程，每年平均支出近四百万贯。
相当于大周国库年收入的四分之一。
付出海量钱财，得到的回报也是丰厚的。
几年下来。
全国各郡县完工大小民生工程数千处。
乃利国利民的一大举措，深受民间百姓颂扬。
“陛下，这些乡县官学为何会如此受欢迎？”
墨言连着念了好几个奏章，都是关于官学的。
一方县令，区区九品芝麻官。
却是直接管理地方百姓的父母官。
若是遇上皇帝昏庸，官场腐败的时代，这些芝麻官可都是土皇帝般的存在。
县太爷跺跺脚，全县百姓都得抖三抖。
大周实行三省六部制后，县令不再由州郡级长官自行选任。
而是由吏部统一考核任命。
在一定的程度上分化了地方官员形成的官僚小山头势力。
朝廷撤州并郡后，地方行政区划大为精减。
九品县令的地位比起之前一下子提高了不少。
宇文衍也的确特别看重这些直接管理百姓的父母官。
他们的奏章可以直达御前。
小皇帝实施一系列策令后，这些县太爷发现除了上请安奏，还有大把事情可向天子汇报。
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