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外有大梁虎视眈眈，大炎如今还在想尽办法提升边军战力，所以有一些策略，虽能制衡武将，但亦不会用。
“有些治国之策不用，不是为君者不听建言，而是相比较它造成的后果，还不如维持现状。
一个难题解决，往往会因此出现新的难题。
这世上没有完美无瑕一劳永逸的国策，为君者面对一个难题之时，主要考虑它能不能解决眼下的困境，和因此出现的后果，此时此刻是否能接受。”
“至于以后有什么变化，再根据局势重新调整。
你不要畏惧修改，国策的制定本来就是为了解决当时的困境，而大炎的局势，不会一直停在过去。”
赫连祁沉声道。
仿佛回到了当初宁婉音刚入宫的时候。
赫连祁细细教她作画。
那时赫连祁整个人都很无奈。
但这一次，他教的很欣慰。
“婉婉明白了。”
宁婉音浅浅一笑，“陛下是在告诉婉婉，虽然如今您制定了新的监军制度，但如果将来它不合时宜，婉婉要有勇于更改的决心和勇气！”
赫连祁设置的监军制度。
以这一次随他在西南出生入死的亲卫，建立了一直独属于皇帝执掌的麒麟卫。
麒麟卫是天子亲卫，不归六部、都察院等官职系统之中。
总部设于京城，长官为都指挥使，暂以韩寻兼任。
以麒麟卫校尉为监军，一年一轮。
监督武将，且掌粮饷之事。
第一批麒麟卫，皆是此次随皇帝出生入死的士兵，对皇帝有着疯狂的崇拜和忠诚。
整个麒麟卫的官职晋升，全靠皇帝提拔，钱出内库，不受六部干扰。
她的聪慧，在哪都是出类拔萃
赫连祁微微颔首，“婉婉对于西南的军备，有什么建议？”
这话他还真是随口问问。
让刚刚开始接触军事的宁婉音，提什么国策建议，属实是为难……
“陛下的麒麟卫，给了婉婉一个启发。
麒麟卫本只是寻常普通士兵，与那些戍守边疆的士兵，并无不同。”
“只不过是麒麟卫有这个运气，能感沐陛下的恩德，所以对陛下忠心耿耿。
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