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」
明昭帝用右手抵住太阳穴，闻言却摇了摇头，「纸
上谈兵而已。
」
「近年来，水旱蝗蝻交相肆虐，北方边患时起，军需浩繁，更不提田畴荒芜，天下百姓嗷嗷待哺。
」明昭帝无奈地笑了笑，叹道：「国库空虚，已至极点。
」
叶帘堂皱眉，似是在思索什么。
「阆京之地，本为万邦之表率，百业之中心。
城北疾苦，百姓流离，早已乱成了朕心头的一扭死结。
」明昭帝叹了口气，沉吟道：「今财用不继，难以为继往日之盛，若朕在此时于城北大兴土木，以示皇恩浩荡，岂不更增民负？」
「叶侍读，太子还小，不知天下形势，你不该由着他乱想。
」明昭帝睨她一眼，慢慢道：「回去后，你与他各安本分，城北之事朕自会想办法。
」
叶帘堂垂首听着话，心里想：「看来明昭帝是猜出这本呈请是她同太子一同编写的了，但……」
她心中纠结，前些日子太子城北遇刺的事还历历在目，可见阆京局势动荡，自已势小无依，保不齐哪天就得罪了不该得罪的人……不过，有陛下这个大腿在，自己穿越这一趟也不能白穿，起码得做点什么事实来吧。
「陛下。
」叶帘堂鼓足胆量，出声道：「臣有微言。
」
明昭帝意外地看了一眼她，道：「你说。
」
叶帘堂稍稍整理了一下思路，不急不缓地道：「言曰：『减租薄赋，与民休息』，如今民生凋敝，陛下不如常施减税之策，让百姓负担稍减，得以安心耕作，如此也可带动商业复苏。
」
明昭帝略微沉吟道：「财税大事，怎能轻易变更？」
叶帘堂撇了撇嘴，心想：「这话我算是听出来了，这皇帝想要天下太平，既不愿意变更政法，又不愿意花国库的银子，真是又扣又死板。
」
她拱了拱手，道：「陛下，若是想带动发展，无非是这几点。
其一，减税恤民，以安民心；其二，兴修水利，以利农耕；其三，鼓励农耕，广开荒地；其四，招商引资，常设集市。
除却减税之法，其馀三条都需资金支持……」
叶帘堂转眸看向明昭帝，见他蹙眉深思，便再接再厉道：「如今民生多艰，赋税繁重……臣有一法，陛下不如差人将这阆京百姓官员一一登记在册。
」
「哦？」明昭帝抬眼，「如何登记？」
「将每户人口与土地尽数登记在册，不仅要记，还需实地见了，量了，如实记。
」叶帘堂道：「如此，民之贫富强弱一目了然，官府据此分档定赋税，调徭役，公开而收，百姓便能无怨。
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