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（3）宣传与统战：利用上海作为国际宣传中心，向海内外揭露日军侵略与国民党消极抗战的实情，也争取更多民众支持。
此时期我党地下工作特性则是：
党组织高度必须隐秘，少量精干；交通站丶联络点星罗棋布但不互相暴露：
通常通过单线联系丶防止大规模破坏；遇到国民党或日本特务迫害时，迅速转移，灵活应对。
3.日本侵略者的步步紧逼
自「九一八事变」后，日本在华北加紧蚕食，对东南沿海更早有觊觎之心。
到1937年2月，日本海军陆战队和特务机关已在上海进行大规模潜伏与试探，为随时全面进攻做准备。
日军在华力量主要包括：
驻沪海军陆战队：常驻军数千人，并在虹口等地占据主导势力。
特务机构：在华布局长达三年，宪兵队丶情报部门丶伪装的商人财阀等网络密布。
军部高层授意：鼓励试探进攻或制造事端，若形势合适便可大举开战。
日方的主要企图和动向包括：
（1）巩固对上海的影响：上海乃远东贸易中心，一旦控制此地，能极大削弱中国经济命脉，也为日本扩张提供财力支撑；
（2）监控各界对日军的反应，伺机推进全面侵华；
（3）构建国际金融通道：利用在沪各租界资源，有意通过日本大财阀或西方财团实施战争融资。
（4）为全面开展对华侵略战争做准备，包括不断向军方送去关于上海各势力的情报；安插大量间谍丶甚至实施生化实验等不人道研究（表面上极力否认）；
4.英国军情六处的介入
作为昔日的「日不落帝国」，英国在上海有深厚商贸利益和租界权益。
其在华情报机构（军情六处东亚办公室）也对上海极为关切，以防日本吞并上海后影响英国在远东的地盘和经济收益。
主要企图：
（1）保护英国侨民与经济利益：上海租界里有大量英商丶英裔资本，一旦战火蔓延，伦敦也无法坐视；
（2）收集情报：既关注日本扩张动向，也想观察国共两党的动态，弄清中国内部格局；
（3）可能的遏制策略：若日本威胁其在东亚的利益，或许会策动丶扶持一批中国势力牵制日军；在外交场合则试图让其他国家联合谴责日本的侵略行为。
（4）对外政策的暧昧
英国还在欧洲盯防纳粹德国，尚未就远东问题投入全部心力；拒绝对日方做出实质制裁，更多采取观望或投机，暗中操作媒体揭露日军罪行但避免正面摊牌。
（.）
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