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莱州港的晨雾中，三十艘楼船列成的船队正缓缓驶出港湾。
薛仁贵站在“镇海号”
的甲板上，望着岸边新筑的夯土城寨，花白的胡须在风中微微扬起。
那城寨高两丈，周长三里，箭楼高耸，寨门上方嵌着块青石板，刻着“莱州海防镇”
五个大字，笔力遒劲，是李承乾亲笔所题。
“将军，这海防镇的牌子一挂，往后莱州的百姓总算能睡个安稳觉了。”
赵虎捧着一面新制的军旗走过来，旗面上绣着“莱州镇”
三个字，与唐旗并排飘扬。
薛仁贵接过军旗，手指抚过粗糙的布料：“这不是结束，是开始。
朝廷在莱州、海州、明州设三大镇，就是要在海东织一张网，让倭盗进不来，也跑不掉。”
三个月前，长安的旨意随着春风一起抵达登州。
李承乾采纳裴炎“固防安民”
的奏议，决定在东部沿海设立三大海防镇——莱州镇扼守渤海门户，海州镇控江淮水路，明州镇卫浙东沿海，每镇驻兵三千，配楼船十艘，不仅要巡逻近海，还要护佑往来商旅，更要联络沿海渔民，形成“军镇为主，义兵为辅”
的防御体系。
旨意一下，沿海各州立刻动了起来。
莱州的百姓听说要建海防镇，自发带着工具来帮忙，石匠凿石，农夫夯土，渔户则驾着小船运送木料，连孩子们都提着篮子送来干粮。
王二郎的老爹王阿福，把家里仅存的两担粮食都捐了出来，说：“只要能挡住倭人，俺们渔民的日子就有盼头。”
此刻，莱州镇的校场上，三千士兵正列队操练。
他们一半是从横海营抽调的老兵，一半是沿海招募的渔民，穿着统一的明光铠，握着唐式横刀，步伐整齐，口号震天。
校场边，十艘楼船泊在专用码头，船身崭新，帆索紧绷，随时可以出海。
“薛将军，按陛下的意思，海防镇不光要能打，还得会帮百姓。”
莱州镇校尉张明远指着校场旁的粮仓，“这是朝廷拨的救济粮，专门给遭过倭盗劫掠的人家。
还有那边的铁匠铺，正给渔民打新的渔网和铁锚，都是按成本价算。”
薛仁贵点点头。
他记得李承乾在旨意里特意强调：“海防镇，‘防’是本分，‘安’是根本。
若百姓不安，防得再严也没用。”
所以他特意让人在镇里设了“惠民坊”
，不仅放粮，还请了郎中，教百姓辨认倭船的特征，甚至编了首《防倭歌》，让孩子们传唱——“倭船尖，倭人狠，见了快躲别硬拼，敲铜锣，放狼烟，军镇的兵马来得勤……”
海州镇的设立则更侧重商旅保护。
海州是江淮漕运的重要节点，往来商船络绎不绝，以前常遭倭盗袭扰。
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