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海防镇建立后，张明远的同僚李海威想出个法子：给商船发“路引”
，上面注明出发地、目的地和货物清单，军镇的楼船按“路引”
护送，遇到可疑船只直接盘查。
“李校尉这法子太妙了！”
一个从扬州来的盐商，握着李海威的手感激不尽，“前阵子俺们的船队，就是靠着军镇的楼船护送，才平安过了黑水洋。
以前一趟商队得丢三成货，现在一点损失都没有！”
李海威笑着摆手，指着远处正在巡逻的楼船：“这都是分内事。
陛下说了，商旅通，沿海富，百姓日子好过了，才有力气帮着咱们防倭。”
明州镇的防御则更倚重渔民“义兵”
。
明州多岛礁，水道复杂，单靠军镇的楼船难以全覆盖。
镇将王勇索性挨家挨户走访渔村，号召渔民组成“义兵”
，每村选十个熟悉水性的汉子，配备铜锣和火箭，发现倭船就鸣锣示警，发射火箭报信，军镇的楼船则按信号驰援。
有功者赏钱、免赋税，若牺牲了，家人由军镇供养。
“王将军，您就放心吧！”
明州最大的渔村村长拍着胸脯，“俺们渔民最恨倭人，不用您说，见了他们就没好事！
昨儿个张老三还说，他夜里撒网，远远看见艘可疑的船，立马就放了火箭，虽说最后发现是新罗的商船，可这警惕性没错吧？”
王勇大笑：“没错！
就得这样！
宁可错认，不能放过！”
三大海防镇建立不过半年，效果就立竿见影。
莱州沿海，倭盗的踪迹几乎绝迹；海州的商船往来如梭，漕运量比去年翻了一倍；明州的渔民重新敢去远海打渔，渔获多了，日子也宽裕了。
这日，李承乾在紫宸殿看着沿海各州的奏报，脸上露出难得的笑意。
裴炎站在一旁，指着奏报上的数字：“陛下您看，莱州的秋粮收成比去年多了三成，海州的商税涨了四成，明州的渔民甚至自发组织船队，帮军镇运送补给。”
“民心安，则海疆固。”
李承乾放下奏报，语气里带着欣慰，“当初设海防镇，有人说劳民伤财，现在看来，这笔钱花得值。”
正说着，内侍呈上薛仁贵从莱州送来的密报，说倭国那边有了新动静——苏我入鹿为了挽回颓势，在博多湾又招了两千浪人，还想联合南边的海盗，伺机偷袭明州。
“看来苏我氏还没死心。”
裴炎眉头微蹙。
“正好让海防镇练练手。”
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